• 您現在的位置:首頁 -> 綜合信息 -> 政采新聞 2021-04-02
    出臺四個政策 再推改革措施

      近日,為進一步貫徹落實黨中央、國務院及北京市2021年“放管服”改革、優化營商環境系列精神,我市交通、發改、公安交管部門在2020年聯合推出公路養護工程領域“6+1”系列改革政策基礎上,市交通部門再次推出四個深化改革政策文件,進一步優化招標投標流程、精簡壓縮時間、降低企業成本、擴大公開公示、嚴格合同變更、規范人員管理、拓展全流程電子化,力爭打造最開放的公路養護市場、最公平的競爭環境、最高效的招標投標及合同履約體系,建設世界一流的招標投標領域營商環境。

      出臺公路養護領域優化營商環境政策推出25條具體改革措施

      3月18日,市交通部門出臺了《關于持續優化公路養護領域營商環境的通知》,圍繞“減時限、減環節、減成本、提高市場開放度、提高公開透明度”,共推出25條具體改革措施。

      服務企業方面,為進一步擴大養護市場開放度,有效消除不合理門檻,促進市場充分競爭,保障企業有序發展,《通知》要求“統一設立招標項目的企業資質原則性標準、投標人信用等級不作為評分項目”等。同時,細化了所有工程項目信用等級AA級企業全部免收投標保證金、3000萬以下工程項目信用等級A級投標企業免收投標保證金、以及3000萬以下工程項目信用等級AA級中標企業免收履約保證金等措施,以不斷降低企業投標及履約成本。

      招投標管理方面,為持續提高招標投標及履約效率,《通知》明確了不在投標前單獨進行資格預審、影響交通安全的占道施工許可由“企業辦”轉為“政府辦”、取消評標委員會對投標文件的提問及企業付款申請、所有合同10日內網上簽訂、開工通知5日內下達、合同變更14日內批復等措施。同時,深化拓展遠程電子開標、開工通知、合同變更、竣工申請等電子化功能。

      合同規范方面,全面細化嚴格合同的變更管理。重申了原則上不得發生重大變更、超概算變更及新增工程項目變更;細化了合同清單項新增工程量的合同再談判及重新招標的標準及條件;明確了特殊情況下,合同清單項之外新增工程項及承包商選擇的相關標準及要求等。

      出臺統一公路養護工程項目公告公示文件全面加強公開公示力度和細化規范

      3月17日,市交通部門出臺了《關于明確公路養護工程項目公告公示相關工作的通知》。按照“公開是常態,不公開是例外,以公開促公平”的原則,全面加強公開公示力度和細化規范,提高公路養護工程招標投標和合同履約管理的透明度。

      一方面,實現公開公示范圍最大化!锻ㄖ吩凇罢袠擞媱澨崆肮、招標公告、中標候選人公示、中標結果公示、合同公示、工程變更公示”等6項公開公示的基礎上,增加了“年度項目計劃公開”、“工程決算情況公示”、“投訴處理決定公開”等公開公示事項。

      另一方面,實現敏感環節公開精細化!锻ㄖ穼ο鄳袠宋募Y格條件、開標記錄、評標情況等重要敏感環節的公開公示進行了細化,尤其是“評標情況”公示部分,突出強調了“否決的原因必須直接、詳細,不得模糊填寫或單純的依據條款條號”、公示每名專家的評分情況等,基本做到了公開公示“無禁區”。

      此外,《通知》及相關模板對所有公開公示事項“公開什么?什么時候公開?由誰公開?在哪公開?”等進行了全面細化和統一規范,為各類公開公示提供規范化指導。

      印發公路工程標準施工電子化招標文件全面推進公路工程招標投標全流程電子化

      近日,市交通部門還將印發《公路工程標準施工電子化招標文件》(2021版)。該《文件》以交通運輸部《公路工程標準施工招標文件》(2018年)為依據,全面貫徹落實國家發展和改革委全流程電子化數據規范要求,充分吸收近年來公路養護工程招標投標全流程電子化的良好實踐經驗,按照統籌兼顧、廣泛覆蓋、分類設置、精準細化、格式規范的原則和要求,對公路工程招標投標各階段、各環節電子化功能、程序、標準、內容等進行了系統規范,將全面提升北京市公路工程項目招標投標全流程電子化推廣及應用水平。目前,正在會同市發展和改革委推進北京市公共資源交易平臺相關電子化功能的建設完善工作,將于4月中旬上線運行。

      印發公路工程招投標從業人員規范性文件規范從業人員行為  營造良好的招標投標環境

      為加強公路工程招標投標各類從業人員管理,市交通部門將于近期印發《北京市公路工程招標投標活動從業人員行為規范》。作為全國第一個針對招標投標從業人員行為的規范性文件,《規范》充分借鑒了國際先進經濟體良好實踐,對招標人、招標人代表、投標人、招標代理、評標專家等各類從業人員的選拔、培訓、利益回避、職業道德等進行全面規范指導,以切實推動從業人員加強自身行為規制,提高招投標服務質量,營造統一規范的公路工程招標投標環境。

      來源:北京市交通委員會

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